減稅免稅是對某些納稅人或課稅對象的鼓勵和照顧。減稅是指減征部分應(yīng)該繳納的稅款;免稅則是指是免征全部應(yīng)納稅款。減稅免稅規(guī)定是為了解決按稅制規(guī)定的稅率征稅時所不能解決的具體問題而采取的一種措施,是在一定時期內(nèi)給予納稅人的一種稅收優(yōu)惠,同時也是稅收的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的具體體現(xiàn)。分類如下:
法定減免
是減免稅的一種分類。凡是由各種稅的基本法規(guī)定的減稅、免稅都稱之為法定減免稅。它體現(xiàn)了該種稅減免的基本原則規(guī)定,具有長期的適用性。法定減免必須在基本法規(guī)中明確列舉減免稅項目、減免稅的范圍和時間。如我國現(xiàn)行《中華人民共和國增值稅暫行條例》明確規(guī)定:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、避孕用品等免稅。
臨時減免
又稱“困難減免”,是指除法定減免和特定減免以外的其他臨時性減稅、免稅,主要是為了照顧納稅人的某些特殊的暫時的困難。而臨時批準(zhǔn)的一些減稅免稅。它通常是定期的減免稅或一次性的減免稅。如納稅人遇有風(fēng)、火、水等自然災(zāi)害或其他特殊原因,納稅有困難的。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后??山o予定期的或一次性的減稅、免稅照顧。
特定減免是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展變化和發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用的需要,而規(guī)定的減稅、免稅。特定減免主要有兩種情況:一是在稅收的基本法確定以后,隨著國家政治經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化所作的新的減免稅補(bǔ)充規(guī)定;二是在稅收基本法,不能或不宜一一列舉,而采用補(bǔ)充規(guī)定的減免稅形式。以上兩種特定減免,通常是由國務(wù)院或作為國家主管業(yè)務(wù)部門的財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署作出規(guī)定。特定減免可分為無限期的和有限期的兩種。大多特定減免都是有限期的,減免稅到了規(guī)定的期限,就應(yīng)該按規(guī)定恢復(fù)征稅。